Жилищная поддержка граждан в России: анализ программ

Эксперты Центра межотраслевой экспертизы «Третий Рим» представляют обзор ситуации в сфере жилищной поддержки граждан в России.
В работе оценена эффективность действующих федеральных и региональных программ жилищной поддержки, выявлены их ключевые недостатки, проанализирован международный и корпоративный опыт.
 

Ключевые выводы

• За 2019–2024 гг. обеспеченность жильем выросла с 26,1 до 29,38 кв. м на человека (+12,56%). Реализуется более 300 мер поддержки (из них 23 федеральных), однако корреляция между количеством программ и динамикой роста обеспеченности в регионах отсутствует.  
• Ипотечные программы обеспечили приобретение более 3,7 млн квартир при объеме поддержки свыше 16 трлн руб. (51% от всей выданной ипотеки).   
• Неипотечные меры показывают ограниченные масштабы: 3,5 тыс. семей за 2020–2025 гг., лимиты исчерпаны при кадровой потребности ~71 тыс. чел., заполняемость арендного жилья близка к 100% при небольшом объеме (12,5 тыс. квартир).  
• Системные проблемы: недостаточная адресность и дублирование мер поддержки, низкая эффективность ипотеки с точки зрения демографических результатов, слабое развитие институциональной аренды, высокая стоимость администрирования при отсутствии единого оператора.

  
В основе работы – данные Росстата и ДОМ.РФ, сравнительный анализ более 300 мер поддержки, оценка демографических эффектов программ, а также изучение корпоративных практик (Норникель, Росатом, РЖД, Яндекс, Сибур) и международного опыта (Великобритания, США, Финляндия).