Специальные административные районы России и зарубежные аналоги: сравнительный анализ

Разбор функционирования специальных административных районов (САР) и аналогичных юрисдикций в контексте развития российских САР на островах Русский и Октябрьский.
В работе сопоставлены институциональные, правовые и налоговые модели зарубежных финансовых центров (AIFC в Казахстане, DIFC и ADGM в ОАЭ, QFC в Катаре, специальных зон в Саудовской Аравии, Бахрейне, Гонконге, Кипре и британских офшорных территориях) с российской практикой.
 

Ключевые выводы 

• Российские САР решают преимущественно внутреннюю задачу деофшоризации и репатриации стратегических активов, тогда как зарубежные аналоги ориентированы на привлечение глобального капитала. По состоянию на октябрь 2025 г. в российских САР зарегистрировано 515 компаний, включая VK, HeadHunter и Avito.
• Российские САР сохраняют общую ставку налога на прибыль 20% с адресными льготами, что отличает их от нулевых ставок в британских офшорах и долгосрочных преференций AIFC (до 2066 г.).
• По институциональной модели российские САР ближе всего к Бахрейну и Саудовской Аравии – государственно администрируемым юрисдикциям без автономных судов и регуляторов. В отличие от автономных центров общего права (AIFC, DIFC, ADGM, QFC), российские САР встроены в национальную правовую систему, что ограничивает их привлекательность для международных структур, но упрощает взаимодействие с госорганами. 

В основе работы – сравнительный анализ нормативно-правовой базы, налоговых режимов, требований к раскрытию информации и институциональной структуры регулирования в 9 юрисдикциях, а также анализ кейсов крупных компаний (Ozon, Polymetal, Dodo Brands, PetroChina Investment).